为了推动重点用能产品设备能效水平提升和技术装备更新改造，促进有效投资，11月17日，国家发展改革委、工信部等4部门联合发布通知，将工业电机、家用空调等20类量大面广、能耗量和节能潜力大的用能产品设备的能效水平划分为先进水平、节能水平、准入水平三档，并明确具体能效水平值，推动相关产业提质升级。
准入水平确定为相关产品设备进入市场的最低能效水平门槛，数值与现行有关能效标准限定值一致。节能水平确定为不低于能效2级，在3至5年内可转化为下一阶段的准入水平。先进水平确定为不低于能效1级，对标国内外先进水平。
据介绍，重点用能产品设备能效的先进水平、节能水平、准入水平将根据行业技术进步及能效标准制修订情况，及时进行调整，持续推动重点用能产品设备能效提升。该规定将从2023年1月1日起执行。
促进制造业节能降碳，引导绿色消费
对于四部门发布的这一政策，专家表示，随着政策深入落实，将对促进制造业节能降碳升级、引导生产生活领域绿色消费发挥重要推动作用。
专家介绍，重点用能产品设备是使用电力、消费能源的主体。据有关调查，工业是我国能源及电力消费最大领域，其中电机是工业用电的主要设备，约占工业终端电力消费量的四分之三。居民生活约占我国能源消费总量的13%，年用电量达1.17万亿千瓦时，主要用电产品为电冰箱、空调、洗衣机、热水器及照明系统等。
国家发改委相关负责人表示，我国将大力推广高能效产品设备。落实节能节水专用设备和项目企业所得税优惠政策，支持重点用能单位实施用能产品设备更新换代和改造升级。同时，要加快淘汰落后产品设备。
多措并举，推动用能产品设备更新升级
据介绍，初始投资高、收益回报周期长是推广高效节能产品设备的主要制约因素，对此，政策明确提出，要激励和约束并举，采取有效措施引导市场加快产品设备更新升级。
《通知》提出完善政府采购相关政策，鼓励国有企业带头执行绿色采购指南，加大绿色产品采购力度，扩大绿色低碳产品采购范围。同时，鼓励零售企业、电商平台通过发放绿色优惠券等方式，引导消费者优先选购能效先进水平产品设备，促进消费绿色转型升级。
此外，要加强节能审查，促进固定资产投资项目合理利用能源。年耗能1万吨标准煤及以上项目，以及获得中央预算内投资等财政资金支持的项目，选用的主要用能产品设备原则上应达到节能水平以上。对于其他新上项目，不得采购使用能效低于准入水平的产品设备。
此外，要严把市场准入关，禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合准入水平的用能产品设备。
